El presente libro, procura dar respuestas a la gran cantidad de interrogantes, inquietudes y dudas que, día a día, se presentan en los ambientes laborales y de estudio sobre la citada reforma. Sin duda, es está frente a un nuevo sistema que borró el concepto tradicional de seguridad social, fundamentado en la solidaridad, para incorporar uno diferente, donde el trabajador, con base en sus propios ingresos y en su capacidad de ahorro y previsión, hará frente a su futuro en materia de pensiones.
La tendencia general indica que los sistemas de seguridad social están enfrentando una crisis en la que su futuro se ve amenazado por desequilibrios actuariales, ya sea reales o potenciales. Los sistemas en los países del Caribe de habla inglesa no han escapado a tales crisis. Es dentro de este contexto donde se establece un marco teórico para evaluar la evolución y el funcionamiento de los sistemas de seguridad social en general. Se emplean cinco indicadores principales para evaluar y supervisar la operación: la extensión y la composición de la base; el costo de administración del sistema; la diversificación de la cartera de inversiones; el grado de solidez actuarial y la relevancia social de los sistemas. Cuando se examinan estos criterios, dentro del Caribe de habla inglesa, se encuentra que el funcionamiento de los sistemas ha sido influido principalmente por la forma en que se establecieron éstos y su evolución desde entonces.
Con el ánimo de presentaren un solo instrumento toda aquella normatividad emitida en el ámbito general y regional en los últimos años, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) en su calidad de Presidente de la Comisión Americana Jurídico Social (CAJS), se dio a la tarea de llevar a cabo la presente compilación -que obedece al compromiso adquirido en su Programa de Trabajo para 1996, teniendo como objetivo proporcionar una herramienta para los interesados en el tema, en donde se contengan los principales instrumentos que regulan o marcan las pautas a seguir por los Estados en dicha materia.
Tratando de hacer una aproximación global, tal y como lo indica el título, el trabajo se compone de tres partes básicas. La primera parte aborda los orígenes de cada uno de los sistemas de seguridad social en América del Norte: en Estados Unidos, en Canadá y en México, orígenes que van no sólo a marcar, sino a determinar la evolución futura de los sistemas en lo social, lo político y lo económico.
The compilation presented here was structured in such a way that the reader had in the foreground an idea of what the problematic about pensions represent in the Latin American region, as well as an international panorama regarding the pension systems, which expose in form Dr. Álvaro Castro Gutiérrez and Mr. Olga Palmero Zilvetti in their respective interventions.
La compilación aquí expuesta se estructuró de manera tal que el lector tenga en primer plano una idea de lo que la problemática en torno a las pensiones representa en la región latinoamericana, así como un panorama internacional respecto a los sistemas pensionarios, lo cual exponen en forma magistral el Dr. Alvaro Castro Gutiérrez y la Lic. Olga Palmero Zilvetti en sus respectivas intervenciones.
Las tesis propuestas en los presentes textos tratan, entre otras cuestiones trascendentes, las perspectivas viables para un desarrollo más eficaz de la medicina social que responda, técnica y económicamente, a innovadores sistemas de atención a la salud para garantizar el derecho que a ella tienen todos los seres humanos.
Este trabajo, presenta en cuatro capítulos los aspectos referentes a las pensiones por retiro, sistemas de financiamiento y fondo para el financiamiento de retiro por medio de la capitalización y, finalmente, aplicaciones prácticas, de acuerdo a la experiencia lograda en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
