El Informe se escribió bajo la hipótesis de que el potencial para que los programas de seguridad social puedan obtener grandes ganancias en eficiencia es grande, y que algunos de los problemas que se enfrentan pueden resolverse al dar un enfoque apropiado a los temas administrativos y organizacionales.
Las temáticas para la elaboración de este Informe fueron aprobados por el Comité Permanente Inter-Americano de Seguridad Social durante su Asamblea General XXI en Mar del Plata, Argentina: Globalización y Seguridad Social. Parte del material es descriptivo y tiene por objetivo colocar los temas en perspectiva y ponderar su importancia. En esta categoría deben incluirse las clasificaciones de países por el grado de integración internacional y la descripción de las nuevas formas de trabajo. El Informe difunde contenidos sustanciales que afectan la protección social. Hay un duro desafío a la gobernabilidad global, dado que los acuerdos internacionales tienden a limitarse a temas de comercio e inversión, y dejan a un lado los de trabajo y protección social. Incluso en los limitados esfuerzos que se hacen, los procesos multilaterales de negociación parecen estar sufriendo más que un proceso de perturbación. Este análisis no debe conducir sin embargo al desánimo; los países y sus agencias de la Seguridad Social pueden desarrollar soluciones a los auténticos problemas que acarrea la globalización. El seguro de desempleo puede erigirse en un desarrollo institucional útil para la mayor parte de la región que, a excepción de América del Norte y del Cono Sur, no lo ha utilizado como herramienta de política social y de política laboral.
Los temas elegidos para este Informe 2006 son los siguientes: el mercado de trabajo para los adultos mayores, programas no pensionarios para el adulto mayor, programas de la seguridad social para la discapacidad y convenios internacionales de seguridad social.
Para la edición de este proyecto se seleccionó el tema de los problemas de financiación de la seguridad social en el continente y las opciones de solución. Se pensó que el análisis y discusión de estos asuntos obligaría a considerar los fundamentos mismos de la seguridad social: establecer definiciones, aclarar las razones por las cuales es necesaria la participación del Estado, comprender por qué encaran dificultades financieras los esquemas, armar un marco analítico para evaluar las posibles opciones de políticas.
Para la edición de este proyecto se seleccionó el tema de los problemas de financiación de la seguridad social en el continente y las opciones de solución. Se pensó que el análisis y discusión de estos asuntos obligaría a considerar los fundamentos mismos de la seguridad social: establecer definiciones, aclarar las razones por las cuales es necesaria la participación del Estado, comprender por qué encaran dificultades financieras los esquemas, armar un marco analítico para evaluar las posibles opciones de políticas.
Para la edición de este proyecto se seleccionó el tema de los problemas de financiación de la seguridad social en el continente y las opciones de solución. Se pensó que el análisis y discusión de estos asuntos obligaría a considerar los fundamentos mismos de la seguridad social: establecer definiciones, aclarar las razones por las cuales es necesaria la participación del Estado, comprender por qué encaran dificultades financieras los esquemas, armar un marco analítico para evaluar las posibles opciones de políticas.
La tendencia general indica que los sistemas de seguridad social están enfrentando una crisis en la que su futuro se ve amenazado por desequilibrios actuariales, ya sea reales o potenciales. Los sistemas en los países del Caribe de habla inglesa no han escapado a tales crisis. Es dentro de este contexto donde se establece un marco teórico para evaluar la evolución y el funcionamiento de los sistemas de seguridad social en general. Se emplean cinco indicadores principales para evaluar y supervisar la operación: la extensión y la composición de la base; el costo de administración del sistema; la diversificación de la cartera de inversiones; el grado de solidez actuarial y la relevancia social de los sistemas. Cuando se examinan estos criterios, dentro del Caribe de habla inglesa, se encuentra que el funcionamiento de los sistemas ha sido influido principalmente por la forma en que se establecieron éstos y su evolución desde entonces.
The compilation presented here was structured in such a way that the reader had in the foreground an idea of what the problematic about pensions represent in the Latin American region, as well as an international panorama regarding the pension systems, which expose in form Dr. Álvaro Castro Gutiérrez and Mr. Olga Palmero Zilvetti in their respective interventions.
En este libro, a través de artículos de varios estudiosos y funcionarios de la seguridad social, se pone relieve en la necesidad de que las reformas se lleven a cabo en cada país, en medio de un clima de diálogo social y con la activa participación del gobierno.
El presente documento no pretende ser un estudio depurado de las causas que han influido en la conformación de los regímenes y en el nivel de las prestaciones, sino solamente un muestreo de las bases sobre las cuales se estructura la organización de las instituciones miembros de la Conferencia y, en el mejor de los casos, un análisis comparativo por Subregión de las instituciones que las componen con el objetivo de señalar las similitudes y diferencias que pudieran existir en cuanto a las ramas, tipo de prestaciones, condiciones para la adquisición de derechos y financiamiento de la seguridad social.
