La propuesta conceptual para el análisis de la seguridad social desarrollada por la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) se refiere a la búsqueda de protección “a los individuos y las colectividades ante riesgos”. A partir de este enfoque de riesgos, deben reconocerse cuatro acciones que pueden tomarse para darles tratamiento: indiferencia, prevención, ahorro y aseguramiento. Si bien las tres últimas pueden ser objeto de un exhaustivo análisis cuantitativo y cualitativo, basados en el artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH),4 y el artículo 9 del Pacto.