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En este documento se analiza comparativamente el avance de los países americanos en la universalización de la seguridad social en 2019. En particular, se estudia la universalización de la cobertura desde una perspectiva multidimensional, empleando el marco analítico de la Organización Internacional del Trabajo, que contempla las dimensiones de alcance, extensión y nivel. Para ello, se adapta el procedimiento de elaboración del Índice de Desarrollo Humano, del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, y se formulan tres subíndices y un índice agregado:
- Índice de Alcance de la Cobertura Legal;
- Índice de Extensión de la Cobertura Efectiva;
- Índice de Gasto, y
- Índice de Universalización de la Seguridad Social (IUSS).
Estos índices se construyen empleando información de 2019 para 21 países del continente americano: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago, y Uruguay.
Para la elaboración de estos índices se informó de los debates conceptuales y metodológicos contemporáneos, tratando de superar las limitaciones de otras alternativas para analizar la seguridad social de manera multidimensional, sin embargo, enfrenta algunas limitaciones. En este sentido, es una propuesta de medición perfectible, que se puede nutrir del debate sobre sus fundamentos conceptuales, de las técnicas que se emplean y la interpretación de los resultados.
Disponibilidad
El CIESS a través de la historia
Decimotercera Reunión del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social
En 1966, del 18 al 22 de abril, en la ciudad de San José de Costa Rica, se llevó a cabo la Decimotercera Reunión del Comité Permanente Interamericano de Seguridad Social y de los grupos de trabajo de las Comisiones Regionales Americanas de Seguridad Social CISS-AISS.
Se destaca la participación del presidente de Costa Rica, Don Francisco J. Orlich, quien, en su discurso de inauguración expresó su satisfacción y honor al recibir a los miembros del CPISS en Costa Rica. Destacó la importancia histórica de esta reunión en el país y las expectativas positivas que genera para los pueblos americanos. También subrayó el progreso de Costa Rica en materia social, señalando que, hasta el 31 de diciembre de 1965, 422,372 personas estaban protegidas por el Seguro de Enfermedad y Maternidad, y 68,949 por el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte. Enfatizó la cobertura significativa de la población económicamente activa y los esfuerzos continuos para alcanzar la protección total. Destacó la importancia de extender el Seguro Social a los trabajadores rurales, mencionando los esfuerzos de Costa Rica para ofrecer servicios médicos modernos a los grupos campesinos más necesitados.
Relevante fue también la participación del Lic. Benito Coquet, presidente saliente del CPISS, a quien expresó su gratitud por el privilegio de liderar la organización desde 1960. Destacó la colaboración recibida de la Organización Internacional del Trabajo, la Organización de los Estados Americanos y la Asociación Internacional de Seguridad Social, y mencionó avances como la creación del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social destinado a la capacitación y especialización del personal técnico y administrativo de las instituciones que, iniciadas sus actividades en marzo de 1963, puede enorgullecerse de los positivos resultados del trabajo que realiza.
Coquet subrayó la importancia de extender la seguridad social a todos los sectores, especialmente a los trabajadores rurales, y afirmó que la seguridad social integral es esencial para alcanzar la justicia social. Reconoció la necesidad de una continua colaboración entre las instituciones para enfrentar los desafíos contemporáneos y asegurar que nadie carezca de protección social.
Al concluir su mandato, Coquet agradeció a los miembros del Comité por su apoyo y destacó el compromiso de seguir trabajando por la seguridad social en el continente.
Te invitamos a consultar los discursos y actas de las sesiones de este evento.
Monitor de fuentes de información
Base de datos de programas de protección social no contributiva
en América Latina y el Caribe
https://dds.cepal.org/bpsnc/inicio
La Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe de la CEPAL, es una herramienta esencial para investigadores, formuladores de políticas y cualquier persona interesada en el desarrollo social de la región. Esta base se compone de tres secciones fundamentales:
- Programas de transferencias condicionadas (PTC): Proporciona datos detallados sobre gasto, cobertura y montos de las transferencias monetarias. Además, incluyen información específica sobre los componentes de estos programas en diferentes países de América Latina y el Caribe.
- Pensiones no contributivas: Ofrece datos exhaustivos sobre gasto, cobertura y montos de estas pensiones, así como una visión detallada de sus componentes en toda la región.
- Programas de inclusión laboral: La base proporciona información completa sobre estas acciones y su implementación en distintos países.
Esta valiosa fuente de información es una herramienta de gran utilidad para comprender mejor las dinámicas de los programas de protección social y su impacto en la región. Con esta base de datos, tendrás acceso a una panorámica clara y detallada que te permitirá analizar y contribuir al desarrollo de políticas más efectivas y equitativas.
Semblanza biográfica
Mexicano, nació en la Ciudad de México un 31 de enero de 1931. Se ha distinguido en su país y en el medio internacional por sus logros académicos, docentes, profesionales y de investigación en el área de gestión de servicios de salud e historia de hospitales en México. Es crítico de sus acciones y de sus congéneres, con quienes ha conferido y diferido. Su filosofía de vida ha sido superarse a sí mismo, venciendo resistencias y temores, ha procurado estar al día, en el presente, la digitalización en la atención médica.
Su vocación de servicio y estudios se ha reflejado al haber laborado como directivo y asesor en todas las instituciones de salud importantes de México, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicio Social de Trabajadores del Estado, Secretaría de Salud Federal, Secretaría de Salud del Distrito Federal y Sanidad Naval. La internacionalización de su carrera se refiere al haber sido consultor a corto plazo de la Organización Panamericana de la Salud en Argentina, Chile, Cuba, Bolivia, Venezuela y la Organización Mundial de la Salud en Ginebra, Suiza. Además, ha sido profesor y director interino del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS) impartiendo clases y conferencias, organizando cursos, publicando, editando artículos, libros e investigando, habiendo impartido conferencias en la mayoría de los países afiliados al CIESS.
En la Facultad de Medicina de la UNAM principió como profesor interino, después fue profesor de asignatura de Medicina Social, categoría que obtuvo por concurso de méritos, posteriormente fue profesor de tiempo completo de Salud Pública, puesto obtenido por oposición, en la actualidad es Jefe del área Socio-Medicina de la Subdivisión de Graduados y Educación Continua de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
Su labor docente y como conferencista se ha extendido a universidades e instituciones con programas docentes referentes a gestión de servicios de salud y seguridad social de México, América Latina, Europa y Asia. A los 23 años obtuvo el título de médico cirujano otorgado por la UNAM, dos años después fue director de una clínica, lo que lo llevó a interesarse en la gestión de la atención médica, razón por la que se registró como alumno en el diplomado Organización y Administración de Hospitales impartido por la Asociación Mexicana de Hospitales, posteriormente obtuvo el grado de Master in Hospital Administration de la Minnesota University y el grado de Doctor en Historia otorgado por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
Ha estado inscrito en cursos cortos y diplomados impartidos en México, Estados Unidos y Noruega, en este último país en la Oslo University cursó el diplomado Medical Care and Public Health, de cuatro meses de duración. La vida laboral de Fajardo Ortiz también se ha plasmado en membresías, es integrante de la Academia Nacional de Medicina, Academia Mexicana de Cirugía, fue presidente de la Asociación Mexicana de Hospitales, fue fundador y director de la Federación Latinoamericana de Hospitales (Buenos Aires, Argentina) y presidente de la Internacional Hospital Federation (Londres, Inglaterra), siendo el primer presidente de habla hispana de dicha organización.
Fajardo ha escrito 21 libros y más de 350 artículos publicados en México, Estados Unidos, Argentina, Costa Rica, Venezuela, España, Gran Bretaña, Alemania, Bélgica, Japón, Corea del Sur e India, ha sido galardonado con múltiples premios y distinciones mexicanas e internacionales. En una de las columnas del Hospital de Psiquiatría “Bernardino Álvarez" de la Secretaría de Salud se encuentra plasmado su nombre como figura importante de la Gestión de Servicios de Salud.
El gobierno de México a través de la Secretaria de Salud le otorgó la máxima condecoración de país en el área de la Salud, la medalla “Dr. Eduardo Liceaga”. En Coapa, Ciudad de México el Hospital Regional No. 2 del IMSS lleva el nombre de “Dr. Guillermo Fajardo Ortiz”. En la Plaza Médicas y Médicos Ilustres del Centro Médico Nacional del IMSS se encuentra su busto, rememorando sus logros institucionales.
En la Facultad de Medicina de la UNAM por sus contribuciones a la enseñanza ha obtenido dos cátedras trascendentes: la Dr. Salvador Allende y la Dr. Bernardo Sepúlveda. La Internacional Hospital Federation (Inglaterra) después de haber concursado, le otorgó la Rene Sand Lecture (Conferencia magistral a nivel mundial), la que impartió en Oslo, Noruega, citada entidad le designó miembro honorario de la misma.
Por sus brillantes labores en la transmisión de conocimientos en gestión de hospitales la Associação Hospitalar Brasileira le otorgó su más importante distinción, una medalla. La Federación Latinoamericana de Hospitales le confirió el diploma de agradecimiento por sus labores directivas, de publicación y académicos.
Para concluir, las labores profesionales de Fajardo han llevado a la mejoría de la atención a la salud, su liderazgo ha motivado que varias de sus exalumnos destaquen en sus tareas laborales.
Puedes acceder a más documentos sobre su obra en nuestra biblioteca digital.
Nuevas adquisiciones:
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