Boletín que incorpora referencias a material bibliohemerográfico en materia de seguridad social y de temas afines a su estudio y análisis.
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Las temáticas para la elaboración de este Informe fueron aprobados por el Comité Permanente Inter-Americano de Seguridad Social durante su Asamblea General XXI en Mar del Plata, Argentina: Globalización y Seguridad Social. Parte del material es descriptivo y tiene por objetivo colocar los temas en perspectiva y ponderar su importancia. En esta categoría deben incluirse las clasificaciones de países por el grado de integración internacional y la descripción de las nuevas formas de trabajo. El Informe difunde contenidos sustanciales que afectan la protección social. Hay un duro desafío a la gobernabilidad global, dado que los acuerdos internacionales tienden a limitarse a temas de comercio e inversión, y dejan a un lado los de trabajo y protección social. Incluso en los limitados esfuerzos que se hacen, los procesos multilaterales de negociación parecen estar sufriendo más que un proceso de perturbación. Este análisis no debe conducir sin embargo al desánimo; los países y sus agencias de la Seguridad Social pueden desarrollar soluciones a los auténticos problemas que acarrea la globalización. El seguro de desempleo puede erigirse en un desarrollo institucional útil para la mayor parte de la región que, a excepción de América del Norte y del Cono Sur, no lo ha utilizado como herramienta de política social y de política laboral.
Los temas elegidos para este Informe 2006 son los siguientes: el mercado de trabajo para los adultos mayores, programas no pensionarios para el adulto mayor, programas de la seguridad social para la discapacidad y convenios internacionales de seguridad social.
La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), desde sus primeras décadas, ha reconocido la importancia del tema. Por ejemplo, en su Resolución No. 35 Seguridad Social de los Trabajadores Migrantes, de 1951, declaró la necesidad de examinar las medidas de intervención, así como el deber de garantizar la igualdad de trato entre personas nacionales y extranjeras en las legislaciones nacionales de seguridad social. Asimismo, la CISS refrendó ahí su función como espacio para el acopio de opiniones, experiencias y para el establecimiento de lazos de cooperación entre países americanos (Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social, 1992).
En el marco del Día Internacional del Migrante, en la presente nota técnica se presenta un breve diagnóstico de la situación de las personas migrantes en las Américas en función de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y se describen los avances sobre la portabilidad de la seguridad social para contribuir a la discusión sobre los compromisos adquiridos con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la urgencia de garantizar a las personas migrantes el acceso a los servicios de salud y seguridad social.
El objetivo del presente cuaderno es plantear algunas recomendaciones que sean puntos de partida para garantizar el acceso a atención en salud a personas migrantes irregulares, por un lado, y avanzar hacia esquemas de portabilidad en seguridad social en la región, por el otro. Para esto, en el primer capítulo se presentan las principales dinámicas que actualmente configuran el fenómeno migratorio en América Latina y el Caribe; posteriormente, se identifican y analizan los instrumentos internacionales, así como los mecanismos subregionales de integración relevantes con el fin de contar con un panorama general del marco normativo e institucional referente al derecho a la seguridad social y al derecho a la salud en materia migratoria. Más adelante, en el segundo capítulo se presentan casos de estudio que buscan identificar los marcos normativos y políticas públicas existentes para brindar acceso a la seguridad social y la salud a migrantes en algunos países seleccionados. En el tercer capítulo se identifican los principales retos para la provisión de salud y seguridad social a poblaciones migrantes. Por último, en el cuarto capítulo se presenta una serie de recomendaciones encaminadas a la generación de esquemas de portabilidad subregionales en el continente, así como de financiamiento a proyectos para brindar atención en salud a migrantes irregulares.